题记

去年9月以来，市委积极探索推行一线考察干部机制，全市上下提振了精气神，激发了正能量，推动了各项工作提速增效，一批想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。

为进一步健全完善这项机制，更好地发挥正向激励和反向问责作用，一线福州推出“一把手谈一线攻坚与一线考察”专栏，陆续刊登各县（市）区委书记、市直单位主要领导的署名文章。敬请关注！

落实一线考察 当好改革排头兵

福州新区党工委副书记、管委会常务副主任（正厅长级）

福建自贸区福州片区管委会主任 黄忠勇

去年9月市委推行一线考察干部机制以来，自贸试验区福州片区大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，坚持在一线发现问题、解决问题，在一线考察干部、锤炼干部，在贯彻落实省、市委决策部署上做到坚决一点、快一点，为自贸试验区各项工作的落实提供有力保障。挂牌以来，福州片区共推出9批110项创新举措，新增企业26622户，注册资本3408.52亿元，企业运营率达41.68%；2016年区内企业实现税收27.05亿元，比增14.52％，进出口总额609.6亿元，占全市进出口总额29.25%。

“一线考察”锤炼了干部队伍的好作风

管委会认真落实一线考察干部工作要求，树立“能力在一线培养、实绩在一线考察、用人在一线选拔”的选人用人观念，形成了“能者上、平者让、庸者下”的用人导向和良好的用人风气，增强了干部队伍的凝聚力，带动了办事效率的显著提升。挂牌以来，福州片区企业设立时间由原来的15个工作日缩短到材料齐全立等可取；7个行业79类建设项目环评审批时限从15个~60个工作日压缩为当日办结；将建设项目全流程审批时限压缩至32个工作日。同时，福州片区综合服务大厅还专门开设“周末综合服务窗口”等，进一步提升行政审批效率。

“一线考察”提振了干事创业的精气神

通过收集“责任清单”、掌握“问题清单”、核实“成绩清单”，将干部的工作实绩与选拔任用有机结合起来，极大地调动了干部工作的主动性和积极性，提振了干事创业的精气神。广大党员干部主动作为、善谋敢干，使项目建设有新进展。特别是在开展“抓招商、促发展”专项行动以及落实“海上福州”建设任务的过程中，管委会全体干部职工扎实开展招商引资活动，积极引进大项目、好项目，全力推动区域内重点平台项目建设，带动了江阴整车进口、跨境电商、现代物流、高端装备制造业等业态的迅速发展。2016年江阴整车口岸平行进口整车8311辆，比增114%，居全国新批口岸第2位；跨境电商保税进口25.1万票、销售额2.23亿元，分别占全省56.62%和80.17%；阿里一达通2016年出口额实现137亿元，拉动全市外贸出口增长12个百分点；2016年福州片区港口集装箱吞吐量达到232.23万标箱。

“一线考察”激发了改革创新的新活力

自贸试验区作为体制机制创新的高地，承担着国家改革试验的重大任务，干部的创新精神、担当意识直接影响到试验任务的完成以及创新举措的出台。为此，我们在一线考察工作中突出结果应用，重用那些敢担当、有作为的干部，形成了正向激励机制；着重考察干部在试验任务落实、体制机制创新等工作中的表现，考察干部能否在关键时刻挺身而出、迎难而上并作出实绩。挂牌以来，福州片区需在两年内启动的97项试验任务已基本完成，并全部完成省里2016年新增的57项试验任务；推出的创新举措数量位居3个片区首位，其中全国首创31项，复制推广到全国、自贸试验区、全省分别有4项、1项、39项。

2017年，福州片区将继续把“一线”作为考验干部的“竞技场”，聚焦重点任务，主动服务国家战略，以制度创新为核心，对照最高标准、当好标杆，持续深入推进自贸试验区建设。“大胆试、大胆闯、自主改”，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用；层层传导压力，引导干部职工主动融入全市经济建设主战场，抓好“抓招商、促发展”、“海上福州”建设、整车进口口岸建设等中心工作，为推动省会经济社会平稳健康发展作出新贡献，在“建设新福州、争当排头兵”中体现新作为。

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